(2) Renfe valora recurrir la resolución de CNMC y avisa de que su capacidad industrial no es «ilimitada»

Afirma que la resolución descarta «buena parte» de las pretensiones de Iryo

Renfe ha afirmado este martes que está «analizando en detalle» la resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre el acceso de Iryo a sus instalaciones de La Sagra (Toledo) y su fundamentación jurídica, técnica y operativa de cara a la posibilidad de interponer un recurso y ha advertido de que su capacidad industrial no es «ilimitada» ni se encuentra «desocupada».

Así se ha pronunciado después de que la CNMC haya comunicado este martes que estima parcialmente la denuncia de Iryo sobre el acceso a instalaciones de mantenimiento pesado de Renfe.

En concreto, la Comisión requiere que permita el acceso de los trenes de Iryo al taller de La Sagra para el desmontaje y montaje de sus ‘bogies’, «en los términos previamente negociados por las partes y sin perjuicio de que ambas puedan alcanzar una solución alternativa de mutuo acuerdo».

Sin embargo, aclara que esta obligación se circunscribe a los 19 trenes objeto de las negociaciones y no obliga a Renfe a prestar el servicio de mantenimiento de los ‘bogies’ en el taller Valladolid, al haberse acreditado que Iryo «dispone de alternativas» para realizar esas operaciones, y tampoco estima la pretensión de Iryo de que Renfe facilite el acceso a sus instalaciones para la ejecución en autoprestación de todas las operaciones asociadas a la intervención «R2» de los trenes del operador, pues la oferta de Renfe Mantenimiento «no incluyó este elemento».

En este contexto, fuentes de Renfe han indicado a Europa Press que la empresa «actuará, como siempre, dentro del marco legal y atendiendo a las decisiones administrativas o judiciales que resulten aplicables».

Posteriormente, en un comunicado especifica que entre las posibles actuaciones que valora se incluye, «si procede», la interposición de un recurso con el fin de «garantizar la continuidad del servicio público».

Además, ha indicado que la resolución de la CNMC descarta «buena parte de las pretensiones de Iryo» y que «mantiene únicamente una obligación concreta» en La Sagra: el uso temporal del bajabogies de dichos talleres, en régimen de autoprestación y conforme a determinadas condiciones, recogidas en la oferta que realizó Renfe Ingeniería y Mantenimiento el 3 de julio de 2025.

También ha resaltado que esta «no establece una apertura general ni permanente de La Sagra» y que dicha propuesta de Renfe Ingeniería y Mantenimiento «no llegó a formalizarse y las conversaciones concluyeron sin acuerdo entre las partes ni compromiso contractual de acceso».

«El análisis posterior de las necesidades de mantenimiento llevó a Renfe a concluir que el acceso solicitado no podía atenderse sin detraer capacidad destinada a la flota de Renfe Viajeros», apunta.

LA RESOLUCIÓN «NO VALORA SUFICIENTEMENTE» LAS ÚLTIMAS ACTUACIONES

Renfe afirma que la existencia de una oferta formulada en el marco de una negociación –como la realizada en julio de 2025– «no supone la asignación definitiva de capacidad» y recuerda que, tras las medidas provisionales acordadas por la CNMC, Renfe Ingeniería y Mantenimiento desarrolló «actuaciones concretas para posibilitar su cumplimiento».

Así, programó las pruebas de compatibilidad, movilizó recursos, coordinó a las unidades implicadas y propuso una nueva fecha cuatro días después de la suspensión de una primera prueba debido a una incidencia, mientras que la prueba de compatibilidad se celebró finalmente el 26 de junio de 2026.

Por otra parte, Renfe considera que la resolución «no valora suficientemente» las últimas actuaciones y alegaciones y sostiene que «la cuestión de fondo no se limita al acceso a una instalación concreta», sino «el modelo de desarrollo industrial que debe acompañar a la liberalización ferroviaria», y señala que «la capacidad industrial condiciona directamente el mantenimiento de la flota, la recuperación ante incidencias y la calidad y continuidad del servicio ferroviario».

En ese sentido, fuentes del operador advierten de que «la capacidad industrial de Renfe no es ilimitada ni se encuentra desocupada» y que «la asignación continuada de capacidad a terceros reduce el margen disponible para el mantenimiento y recuperación» de su flota.

Los talleres, equipos y recursos humanos han sido «dimensionados para atender una amplia flota propia y garantizar el cumplimiento» de las obligaciones operativas y de servicio que tiene asumidas para los próximos años, aclara.

REDUCCIÓN «CONSIDERABLE» DE LAS DEMANDAS DE IRYO Y MERCADO LIBRE

Fuentes de Renfe celebran que la resolución de la CNMC «reduce considerablemente el alcance de lo solicitado» por Iryo, ya que descarta el acceso de este a la base de Valladolid –al aceptar el carácter «desproporcionado» de esa medida–, así como la autoprestación de la totalidad del mantenimiento pesado («R2»).

Por otra parte, desde Renfe mantienen que la valoración de la capacidad industrial disponible debe realizarse atendiendo a la disponibilidad conjunta de instalaciones, equipos, personal cualificado, horarios, secuencias de trabajo y requisitos de seguridad, y que «no puede analizarse únicamente desde la perspectiva de una instalación aislada».

Por tanto, «se debe determinar si la capacidad contemplada en julio de 2025 continúa efectivamente disponible en las condiciones actuales y puede facilitarse sin detraer recursos necesarios para el mantenimiento de la flota de Renfe Viajeros», precisa Renfe, para quien «la resolución no valora suficientemente estas últimas actuaciones y alegaciones».

Finalmente, llama a la «necesidad de reciprocidad en un mercado liberalizado». En específico, defiende un mercado ferroviario «abierto y competitivo», basado en principios de seguridad, reciprocidad y responsabilidad industrial, en el que la competencia debe desarrollarse «garantizando que cada operador asuma las inversiones y capacidades necesarias para sostener su propia actividad».

En esa línea, prosigue, considera que el crecimiento del mercado debe apoyarse en nuevas inversiones industriales y de mantenimiento por parte de todos los operadores, y no en «una utilización estructural de capacidades ya comprometidas para atender la operación propia de Renfe».

CNMC: DENEGACIÓN DE RENFE «SIN JUSTIFICACIÓN OBJETIVA SUFICIENTE»

En un comunicado sobre su resolución a la denuncia de Iryo, la CNMC explica que Renfe Mantenimiento ofertó servicios de mantenimiento pesado al mercado y, tras haber negociado con Iryo durante más de 18 meses las condiciones de acceso de los trenes de este operador a los talleres y la prestación de servicios de mantenimiento, comunicó que no los prestaría «a solo dos semanas del inicio de las operaciones», «sin justificación objetiva suficiente y sin haber seguido los procedimientos de coordinación y priorización de solicitudes incompatibles».

Asimismo, expresa que esta retirada de la oferta por parte de Renfe dejó a Iryo «sin alternativas viables para ejecutar a tiempo» el mantenimiento pesado de sus trenes, «con el consiguiente riesgo de inmovilización» de los mismos.

Por último, considera que dicha inmovilización le «impediría cumplir» con sus compromisos de reserva de capacidad con el administrador de las infraestructuras e «impactaría en la pluralidad de la oferta de servicios de transporte disponible» para los usuarios, por lo que requiere ahora a Renfe Mantenimiento que «facilite el acceso» de los trenes de Iryo al taller de La Sagra para las operaciones de desmontaje y montaje de ‘bogies’.